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Desarrollamos las líneas de apoyo existentes en Galicia y Portugal a la innovación agraria. Los fondos se orientan en tres líneas principales, las ayudas directas a la inversión en fincas, las ayudas al desarrollo rural y la financiación de proyectos de I+D+i que buscan soluciones a problemas concretos y/o nuevas oportunidades

La innovación en la agricultura es uno de los objetivos transversales que guían el nuevo ciclo de la Política Agraria Común (PAC). Europa busca potenciar el Sistema de Información y Conocimiento (AKIS), fortaleciendo el trabajo y la colaboración entre agricultores, ganaderos, centros de investigación, asesores, cooperativas y todas las entidades orientadas a la I+D agropecuaria y la prestación de servicios al sector.

Hay tres pilares de apoyo, tanto en Galicia como en el caso de Portugal: ayudas directas a las explotaciones, ayudas al desarrollo rural y apoyo a proyectos de I+D+i en agricultura desarrollados por un grupo de agentes.

Ayudas directas a explotaciones agrarias en Galicia

Analizamos con el subdirector general de Explotación Agraria de la Xunta de Galicia, Nicasio Mejuto, las principales líneas de ayudas dirigidas a las explotaciones, que suelen convocarse en el primer trimestre de cada año:

• Creación de empresas para jóvenes agricultores (Ayudas a la incorporación a la agricultura). Se trata de una ayuda a tanto alzado enfocada al cumplimiento de un plan de negocio. Tiene un importe básico de 25.000 € y está destinado a personas de entre 18 y 40 años que cuenten con la formación y competencia profesional adecuada, y vayan a establecerse por primera vez en una explotación como gestores de explotación.
• Inversión en explotaciones agrarias (Planes de mejora). Se trata de una serie de apoyos para la modernización de explotaciones agrarias de producción primaria. Permite la ejecución de inversiones materiales e inmateriales que conducen a una mejora en el desempeño general, la competitividad o la viabilidad de la operación. Requieren una inversión mínima de 5.000 euros, hasta un máximo de 500.000, de los que entre el 25% y el 50% del total está subvencionado en régimen de concurrencia competitiva.
• Creación de empresas para el desarrollo del minifundio. Complementaria a la anterior, existe esta línea de ayudas, destinada a que las pequeñas explotaciones puedan relanzar su actividad. Se trata de una ayuda a tanto alzado para la correcta ejecución de un plan de empresa.

Ayudas al desarrollo rural

• Inversión en actividades no agrícolas, específicamente para expansión y modernización. “Esta línea se creó como complemento a las tres anteriores y tiene como objetivo diversificar las fincas y generar nuevas actividades; está abierta a otros beneficiarios, como empresas y microempresas del campo, personas físicas o propietarios de las propias fincas”, señala el subdirector de Movilidad Terrestre de AGADER, Alfredo Fernández. stas ayudas están destinadas a la adquisición de maquinaria y equipos destinados a actividades no agrarias con el fin de reforzar el tejido empresarial y mejorar así la competitividad. Otro objetivo de estos apoyos es el lanzamiento de nuevas actividades no agrícolas en los pueblos modelo declarados. La cuantía subvencionada puede alcanzar un máximo del 45%.

• Ayudas de los Grupos de Desarrollo Rural (GDR) de Galicia, vinculadas a la iniciativa Leader, que desde 1991 busca fomentar la competitividad de los territorios rurales a través de estrategias locales de desarrollo. El destino de estos subsidios es para proyectos productivos y no productivos que deben estar ubicados en el ámbito territorial de cada GDR. Los beneficiarios de estas ayudas pueden ser personas físicas o jurídicas, entidades locales y Mancomunidades. La cuantía de las ayudas oscila entre el 15% y el 50% y se otorgará por concurso, siguiendo los baremos de cada GDR.

Proyectos de I+D en Galicia

En Galicia se esperan convocatorias para la financiación de proyectos de I+D en el segundo trimestre de este año. En concreto, para las siguientes líneas:

• Proyectos de Grupos Operativos de la Asociación Europea de Innovación (AEI) en materia de sostenibilidad y productividad agrícola. Este paquete pretende modernizar el sector agroalimentario y forestal a partir de la innovación y la digitalización en el ámbito de la agricultura y el medio rural. Las áreas de actuación definidas son la gestión sostenible de los recursos naturales, los sistemas de producción agrícola, el aumento de la sostenibilidad y competitividad de la cadena alimentaria, la bioeconomía y la aplicación de las tecnologías de la información y la comunicación. Los beneficiarios podrán ser grupos de dos o más agentes que se unan para formar un Grupo Operativo AEI, y podrán optar a ayudas de entre el 65% y el 100% del presupuesto total del proyecto.

• Proyectos piloto, desarrollo de nuevos productos, prácticas, procesos y tecnologías en el campo agroforestal . Los beneficiarios son grupos de dos o más agentes para formar un grupo de cooperación. El objetivo es la implementación de proyectos piloto, desarrollo de nuevos productos, prácticas, procesos y tecnologías en los sectores agroalimentario, agrícola y forestal. La ayuda cubre, como máximo, entre el 65% y el 80% del presupuesto del proyecto.

Líneas de apoyo a la innovación en agricultura en Portugal

El Plan Estratégico de la PAC de Portugal mantiene una línea similar de apoyo a la innovación. En el caso de Portugal, ya en el período PAC anterior (2014-2020), existía un Grupo de Trabajo Temático de Innovación, que buscaba promover un ecosistema de innovación en Portugal, con la colaboración entre todas las entidades vinculadas a la innovación.

Este Grupo fue impulsado por la Red Rural Nacional, entidad con participación público-privada que promueve la transferencia de conocimiento a través de la plataforma de Innovación en la Agricultura, que para los próximos años seguirá siendo el portal de difusión de los resultados de proyectos e iniciativas innovadoras.

https://inovacao.rederural.gov.pt/

Grupos operativos de innovación

Los proyectos de innovación en Portugal se desarrollan principalmente a través de grupos operativos de innovación. La idea es que estos grupos, formados a través de alianzas entre diversas entidades, den respuesta a problemas u oportunidades concretas, de forma que se avance en los objetivos de sostenibilidad y aumento de la competitividad productiva marcados en el Plan Estratégico de la PAC.

Los proyectos piloto desarrollados por estos grupos son clave para verificar el funcionamiento de nuevas prácticas o tecnologías en el sector.

Como en el caso gallego, la cooperación es uno de los pilares de los grupos operativos, ya que permiten crear vínculos entre investigadores, agricultores, gestores forestales, comunidades rurales, empresas, ONG y servicios de asesoramiento.

El caso del apoyo a la reducción de gases de efecto invernadero en el establo de ganado en Portugal

El Plan Estratégico de la PAC de Portugal para el período 2021 – 2027 incluye numerosas líneas de apoyo a la innovación en sostenibilidad ambiental y bienestar animal. Una de ellas son las ayudas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en la ganadería, con ayudas de 5 a 25 euros por cabeza, y un 15% más para aquellas explotaciones que dispongan de asesoramiento técnico sobre las medidas adoptadas.

En concreto, en las explotaciones de vacuno de carne se apoya principalmente la implantación de planes alimentarios que incluyan aditivos e ingredientes para reducir las emisiones.

En leche se da preferencia a las fincas que presentan indicadores positivos en los siguientes aspectos:

• Eficiencia alimentaria: es un parámetro que se mide por la urea en leche, que refleja la urea en sangre, que es un indicador de la eficiencia alimentaria e, indirectamente, de las emisiones de gases de efecto invernadero y amoníaco.

• Manejo reproductivo: mayor número de días de lactancia, menor edad al primer parto, mayor tiempo promedio de lactancia y menor tasa de destete.

• Sanidad animal: recuento de células somáticas.

Ayudas directas a la innovación en explotaciones agrarias

Apoyo al establecimiento de jóvenes agricultores

La falta de relevo generacional es un problema común en Portugal, Galicia y la mayoría de las zonas agrícolas de Europa. Para contrarrestar esto, Portugal también mantiene una línea específica de ayudas para el establecimiento de jóvenes agricultores, con un mayor apoyo para las mujeres que quieren instalarse en la agricultura.

Inversiones en explotaciones agrarias

Es una línea de apoyo similar a la gallega para planes de mejora. El objetivo es apoyar las inversiones destinadas a mejorar el rendimiento y la viabilidad de las explotaciones, así como la introducción de métodos innovadores y la mejora de la sostenibilidad medioambiental.

En particular, busca apoyar un uso eficiente del agua, incluyendo la mejora de la infraestructura de riego, el uso de energías renovables o métodos de ahorro de energía, la mecanización y la mejora ambiental (biodiversidad, valores naturales, etc.).

Además, existe otra línea específica de ayudas para inversiones asociadas a la instalación de nuevos agricultores.

Otras líneas comunes en Galicia y Portugal son las de apoyo a las inversiones en transformación y comercialización de productos agrícolas, o apoyo a la inversión en maquinaria forestal.